Интервью с министром финансов Ирландии Брайаном Ленихэном
Нынешним заботам министра финансов Ирландии БРАЙАНА ЛЕНИХЭНА сейчас вряд ли кто позавидует. Пожалуй, ни одно из государств Евросоюза не страдает от финансового кризиса так, как эта страна, которую когда-то называли «кельтским тигром». В интервью Handelsblatt второй по влиянию человек в правительстве Ирландии высказывает свое мнение по поводу евро, Лиссабонского договора, стратегии Ирландии по преодолению кризиса и правомерности сравнений с ситуацией в Исландии.
— Господин министр, как скажется на Ирландии более жесткое регулирование финансовых рынков?
— Мы очень рады, что саммит «двадцатки» выступает за устранение налоговых оазисов. Ирландии это идет только на пользу, ведь ни в США, ни в ЕС мы налоговым раем не считаемся. К нам уже начали обращаться фирмы, которые раньше располагались в англоязычных налоговых оазисах. У нас они платят 12% налога вместо прежнего нулевого, но ведь и это совсем неплохо.
— Однако, с другой стороны, инвесторы считают Ирландию одним из «трудных случаев» в еврозоне.
— В еврозоне мы являемся единственным англоязычным государством — вот в чем наша проблема. Наша банковская система сильно зависит от финансового потока из США и Великобритании. А там нам приходится постоянно объяснять, как функционирует евро. В ходе наших переговоров в Нью-Йорке и Лондоне мы убеждаемся, что там никто не понимает, что за банками Ирландии стоит Европейский центральный банк (ЕЦБ) — точно так же, как Федеральная резервная система (ФРС) стоит за банками США. Все это просто уму непостижимо!
— Именно поэтому вам пришлось провести так много времени в Лондоне?
— Обычно министр финансов Ирландии ездит в США для того, чтобы отпраздновать День Святого Патрика, приняв участие в массовых парадах в Бостоне или Чикаго. Однако на этот раз я отправился в Лондон, так как сейчас было важно поделиться позитивной информацией. Очень важно то, что евро в наших проблемах не виноват.
— В нынешней ситуации вы, наверное, предпочли бы иметь валюту, которую могли бы девальвировать, как это сделали англичане?
— Негативный момент нашего участия в евро в том, что, девальвировав фунт стерлингов, англичане подвергли наш экспорт в Великобританию сильному давлению. Положительной же стороной является та стабильность, которую придает евро нашей банковской системе. Вообще же то, что в Лондоне считают, что дела в Ирландии идут так же, как в Исландии, выглядит более чем странно. Во многом заслуга в этом английской прессы, которая к единой европейской валюте относится с большой долей скептицизма.
— Значит, уходить из евро вы не собираетесь?
— Все эти разговоры о том, что валютный союз развалится, являются полным абсурдом. Представление, что Ирландия выйдет из евро, — бессмыслица. Это выглядит примерно так же, как утверждение, что штат Техас откажется от доллара. Конечно, реальная экономика Ирландии столкнулась с большими проблемами, но в финансовой системе никаких симптомов стресса мы не видим, а объясняется это тем, что мы являемся членами валютного союза. Граждане нашей страны это понимают, и именно поэтому данные социологических опросов свидетельствуют о заметном росте уровня поддержки Лиссабонского договора.
— Используете ли вы эту тенденцию в ходе повторного референдума?
— Прозвучавшее в минувшем году «нет» было показателем самоуверенности и стало для нас большим разочарованием. Именно сейчас, во время экономического кризиса, ирландцы осознают, насколько Евросоюз был всегда для нас важен. Мы решительно настроены на скорое проведение повторного референдума.
— 6% экономического роста в 2007 году, 6% падения в 2009 году — что ждет «кельтского тигра»?
— Мы стали первыми, кого настигла экономическая рецессия. Наша экономика была перегрета, и рынки недвижимости начали рушиться. С этим можно было бы еще справиться, однако тут начался мировой кризис, да еще добавилась и девальвация фунта стерлингов к тому же. Сейчас задачей правительства является сокращение расходов с тем, чтобы мы вернулись к экономическому росту, мотором которого является экспортная деятельность. Это всегда было нашим козырем.
— То есть назад, к рецептам успеха Ирландии?
— В минувшие годы в качестве мотора экономики все большую роль играл внутренний спрос. Низкий банковский кредит еврозоны способствовал безудержному росту объема заимствований. Теперь же нам необходимо вернуться к модели, которая ориентируется на экспорт, и добьемся мы этого путем сокращения расходов на оплату труда и электроэнергию, а также за счет очистки балансов банков. Мы располагаем квалифицированной рабочей силой и имеем низкий уровень налогообложения предпринимателей. Мы осуществили большие инвестиции в инфраструктуру. Все это и есть ирландская модель. Мы верим, что она сработает. Крайне важно и то, что рабочая сила в Ирландии умеет прекрасно адаптироваться к новым условиям.
— Другие правительства формируют сейчас целые пакеты мер по оживлению экономической конъюнктуры в своих странах, а Ирландия в это время сокращает государственные расходы. Это действительно верный путь?
— Правительство обязано привести свои финансы в порядок, показав тем самым пример частному сектору. У нас есть зазор для повышения налогов. Сократить расходы труднее. Но мы поработали с пенсионным взносом, который должны теперь отчислять госслужащие. Он соответствует сокращению оклада на 7,5%.
— И, несмотря на это, планируемый вами в 2009 году дефицит госбюджета равняется почти 10%.
— Мы намерены сохранить верность Пакту роста и экономической стабильности Евросоюза. Однако необходимо понимать разницу между структурными и циклическими дефицитами. В настоящее время ряд наших партнеров по ЕС двигаются к отметке 5—6% дефицита госбюджета по причинам цикличности. Чтобы иметь в 2010 году аналогичные показатели, мы сократим свою программу инвестиций.
— Положа руку на сердце: должны ли другие члены ЕС спасать Ирландию?
— Ну вот, теперь еще и сценарий для фильма ужасов. Скажу вам просто и ясно: благодаря существованию Европейского центробанка никакие спасательные операции нам не понадобятся. ЕЦБ дал понять, что для борьбы с кризисом использует те же меры, что ФРС США и Bank of England. Мы не ищем спасателей. Наши государственные финансы находятся под контролем, и меры для решения проблем в банковской системе мы приняли.
Михаэль Маиш
Министр финансов Ирландии Брайан Ленихэн родился в 1959 году и является представителем целой династии политиков. Его отец в течение 25 лет входил в состав различных кабинетов министров. Пост министра занимала и одна из тетушек Брайана Ленихэна. Депутатами парламента были дед и родной брат нынешнего министра финансов. После смерти отца Брайан Ленихэн выиграл для консервативной партии Fianna Fail («Солдаты судьбы») выборы за его мандат в округе Дублин-Вест. Спустя шесть лет он занял пост госсекретаря по делам детей, а в 2007 году стал министром юстиции. С мая 2008 года он — второй по значимости человек в правительстве Ирландии, ведь в этой стране министр финансов традиционно является основным кандидатом на пост главы правительства. Именно этим путем к вершине своей карьеры шел и нынешний премьер-министр Ирландии Брайан Коуэн. Некоторые ирландские эксперты считают, что юристу по образованию Ленихэну несколько не хватает экономического бэкграунда, однако его высокий интеллект признают все они без исключения. Ну а свое упорство в достижении поставленных целей он доказал, отстаивая непопулярные меры экономии.
ПЕРЕВОД АЛЕКСАНДРА ПОЛОЦКОГО
|