Продолжение. Начало в N 10 (232)

Законодательство Immigration, Residency and Protection Bill 2008

Законопроект, регулирующий иммиграционные вопросы и вопросы резиденции, был опубликован 29 января. С текстом можно ознакомиться на http://www.oireachtas.ie/documents/bills28/bills/2008/0208/B0208D.pdf
Законопроекту предстоит пройти множество стадий прежде, чем он вступит в силу.
По мнению MRCI, он содержит множество серьезных недостатков, в нем отсутствуют справедливые и прозрачные правила и процедуры, касающиеся иммиграции. MRCI рекомендует внести следующее изменение в законопроект: учреждение независимого апелляционного органа, который сможет рассматривать все заявления/жалобы, связанные с иммиграционными вопросами. MRCI также считает, что в законопроект должны быть включены положения о воссоединение семьи, а также о защите представителей уязвимых категорий иммигрантов, таких как оставшихся без документов по независящим от них причинам и жертв торговли людьми (пресс-релиз MRCI: http://www.mrci.ie/news_events/documents/29.01.08-IRPBill.doc ).
MRCI в сотрудничестве с четырьмя неправительственными организациями - the Immigrant Council of Ireland , the Irish Refugee Council, Integrating Ireland , and Refugee Information Service - принял участие в пресс-конференции 13 февраля, на которой обсуждались положения законопроекта, противоречащие Конституции Ирландии и международным обязательствам по правам человека. Помимо этого 24 февраля члены Форума MRCI провели встречу с лидерами оппозиционных партий Ирландии, на которой были освещены проблемы и противоречия законопроекта.

Права родственников граждан ЕС
Многие родственники граждан ЕС вздохнули с облегчением, узнав, что находящееся в Верховном суде дело о нарушениях прав супруга гражданина ЕС было разрешено в пользу негражданина ЕС. Вскоре после этого многие люди, ранее обращавшиеся за визой на основании брака с гражданином ЕС, которым было отказано в связи с ожиданием решения по делу в Верховном суде, стали получать ответы на их прошения.
Для получения дополнительной информации о заявлениях на визу (обратите внимание, что была введена новая форма!) и резиденции для супругов и иждивенцев граждан ЕС обращайтесь на http://www.inis.gov.ie/en/INIS/Pages/EU%20Treaty%20Rights .
Супруги граждан ЕС после получения штампа 4 получают право работать в Ирландии без рабочего разрешения. Те супруги, которые ожидают решения на получение штампа 4, обязаны получить рабочее разрешение. На вебсайте Министерства предпринимательства, торговли и занятости были размещены руководящие принципы относительно получения рабочих разрешений для супругов в такой ситуации (www.entemp.ie/labour/workpermits/marriedtoeu.htm ). Получение рабочего разрешения остается процессом длительным и трудным. Однако стоит отметить, что супруги граждан ЕС имеют право просить отмены платы за выдачу рабочего разрешения. Для этого необходимо в сопроводительном письме указать, что рабочее разрешение подается для супруга гражданина ЕС, приложить копию страниц паспорта супруга-гражданина ЕС с фотографией, а также копию свидетельства о браке.

Окончание. Начало в N 10 (232)-11 (233)

Право на работу для граждан Болгарии и Румынии
Граждане Румынии и Болгарии по-прежнему нуждаются в рабочих разрешениях для работы в Ирландии. Однако граждане этих стран, которые на 31 декабря 2006 г. беспрерывно находились на территории Ирландии по рабочему разрешению на протяжении 12 месяцев и более, от этого требования освобождаются. Супруги и члены семей данных граждан, прибывшие в Ирландию после 1-го января 2007 г., а также члены семей тех граждан, которые проработали менее 12 месяцев на момент 31 декабря 2006 г., должны иметь разрешение для работы на острове. Дополнительную информацию по этому вопросу на румынском и болгарском языках можно найти на:
http: //www.entemp.ie/labour/workpermits/ elements/bulgaria%20and%20romania.htm

Мобильность в рамках системы рабочих разрешений
MRCI привлек внимание министра труда г-на Билли Келлехэра, T.D. и отдела по рабочим разрешениям к тому факту, что, несмотря на то, что в Employment Permit Acts 2006 говорится о свободе передвижения держателей рабочих разрешений в пределах определенного экономического сектора, на практике работники-мигранты сталкиваются с многочисленными трудностями при переходе от одного работодателя к другому (например, они должны соблюдать требования по выдаче рабочих разрешений, такие как: уровень зарплаты должен быть более 30 000 евро в год и т.п.).
Нехватка ясных руководящих принципов касательно мобильности работников вызывает сложности как для предпринимателей, так и для работников. При невозможности сменить работодателя велика вероятность эксплуатации, а также того, что работник останется без документов. MRCI хотел бы видеть в действии право на переход от одного работодателя к другому, которым наделяются работники-мигранты в действующем законе.

Соблюдение прав в области занятости
В январе 2008 г. были опубликованы два законопроекта: Билл о соблюдении прав занятости и Билл о регулировании деятельности агентств по трудоустройству. Данным законодательством учреждается новый орган - Национальная служба прав в области трудоустройства (NERA), которая возьмет на себя функцию по увеличению прав трудовых инспекций и соблюдения прав в области занятости. С вступлением в силу законов, бюро по трудоустройству должны будут проходить процесс лицензирования и следовать новому своду правил по улучшению деятельности агентств по трудоустройству. Более подробную информацию о деятельности NERA в сфере нарушений трудового законодательства можно найти на www.employmentrights.ie

Связующая виза
MRCI обратился к министру юстиции Брайену Ленихану с предложением ввести временное шестимесячное разрешение на проживание для тех работников, которые стали нелегалами не по своей вине. В ноябре была проведена пресс-конференция, которая привлекла внимание TDs и других правительственных чиновников к данной проблеме. Министр признал, что требуется практическое и гуманное решение для людей, оказавшихся в подобной ситуации, и подтвердил, что он вскоре внесет предложение в правительстве по введению «схемы, подобной связующей визе». (см. также «Новый Подход к Иммиграции»: http://www.ireland.com/newspaper/opinion/2008/0214/1202933287424.html ). Старшие сотрудники иммиграционных властей также согласились на ускоренную обработку прошений на временную резиденцию, предложенную MRCI от имени тех, кто остался без документов по независящим от них причинам.
Кроме этого Министерство предпринимательства, торговли и занятости подтвердило, что как только такой работник получит временное разрешение на резиденцию от властей, они будут рассматривать заявление на рабочее разрешение на благоприятных условиях. Дополнительная информация о кампании:
www.mrci.ie/policy_work/IrregMigrant_UndocuMigrant.htm
Ассоциация работников сельского хозяйства
Ассоциация работников сельского хозяйства (AgWA), ранее известная как Группа поддержки работников грибных ферм, помогла 40 рабочим получить компенсацию в размере 250 000 евро за неоплаченный труд. Сделано это было в сотрудничестве с Трудовой инспекцией. Ассоциация разработала стратегический план на 3 года по работе с работниками сельскохозяйственного сектора в регионах Монахана и Кавана. AgWA также начала сотрудничать с союзом Unite/T&G в Северной Ирландии. Членство в ассоциации бесплатное и открыто для всех работников данного сектора. За более подробной информацией обращайтесь по адресам эл. почты: sintije@mrci.ieЭтот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script или bill@mrci.ieЭтот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Официальная жалоба о работе GNIB
Если вы неудовлетворены обслуживанием в GNIB или любым другим представителем иммиграционных властей или государственного учреждения, то вы можете предпринять следующие шаги.
Во-первых, можно передать вопрос на рассмотрение вышестоящему сотруднику, которому необходимо сообщить об инциденте.
Если вы не удовлетворены ответной реакцией и считаете, что ваши права как жителя данного государства и клиента государственной службы были нарушены, вы можете отправить жалобу в комиссию Омбудсмана Garda Siochana. Миссия Омбудсмана заключается в осуществлении независимого и эффективного надзора, рассмотрении жалоб на работу полиции.
Жалобу можно направить:
· Лично или в письменном виде по адресу: 150 Abbey Street Upper, Dublin 1
· По факсу: 01 814 70 23
· Онлайн, заполнив форму (GSOC 1 форма)
https://gardaombudsman.fusio.net/gsoc-ga....mdb.asp
· По телефону: 1890 600 800
За более подробной информацией обращайтесь на:
http://www.gardaombudsman.ie

Как жаловаться на госучреждения
Ирландский Омбудсман также рассматривает жалобы представителей общественности на обслуживание в государственных учреждениях. Омбудсман может рассматривать решения, отказы в принятии мер и административные меры следующих учреждений:
· правительственных департаментов (министерств социальных и семейных отношений, сельского хозяйства и питания, образования и науки, налоговых инспекторов, и т.д.)
· органов местной власти
· службы здравоохранения
· почтовых отделений
Полезный адрес:
18 Lr. Leeson Street , Dublin 2.
Телефон: +353-1-639 5600
1890 223030
Факс: (01) 639 5674
ombudsman@ombudsman.gov.ie Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
Вебсайт: www.ombudsman.gov.ie
http://www.ombudsman.gov.ie

Справочники по социальному обеспечению на разных языках
Ирландский конгресс профсоюзов (ICTU) опубликовал информационные буклеты с информацией по социальному обеспечению на различных языках: русском, польском, литовском, латышском и английском:
http: // www.ictu.ie/html/publications/pubcon.html